建立水域污染公益訴訟 打造社會和諧民生
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作者:environment-100
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發(fā)布時間: 2014-10-11
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水是生命之源,對于人的生存而言,水具有不可替代性,它既是生命的重要組成部分,又是實現(xiàn)人與自然物質(zhì)循環(huán)、能量流動的重要介質(zhì)。但隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快,水域污染事件日益增多,對人民群眾的日常生活和人類社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的損害。
水是生命之源,對于人的生存而言,水具有不可替代性,它既是生命的重要組成部分,又 是實現(xiàn)人與自然物質(zhì)循環(huán)、能量流動的重要介質(zhì)。但隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快,水域污染事件日益增多,對人民群眾的日常生活和人類社會的可持續(xù)發(fā)展 帶來了嚴重的損害。因此,加大對水源的保護力度和對水污染行為的處罰力度已是刻不容緩,各級政府及環(huán)境保護部門也為此采取了各種各樣的措施,但從實際效果 來看,仍然是差強人意,重大水域污染事件仍然層出不窮。產(chǎn)生這些嚴重的水域污染事件的原因是多方面的,從制度層面來分析,缺乏一種有效的救濟方式是水域污 染事件一再發(fā)生的重要原因。因此,有必要建立水域污染公益訴訟制度,以便于對水域資源進行更充分、及時、有效的保護與救濟。
一、水域污染訴訟現(xiàn)狀分析
1、立法的不完善,導致大多數(shù)水域污染事件不能進入民事訴訟程序,使水域污染事件不能得到有效的制止,污染事件發(fā)生后也不能得到有效的救濟。
我國《民事訴訟法》規(guī)定了原告的主體資格條件之一必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。而水域污染民事行為,主要分為兩種情形:第一種情 況是既造成環(huán)境污染與資源破壞,又損害他人人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)的民事侵權(quán)行為。這種情況下,受到損失的直接受害者可以提起侵權(quán)的民事訴訟,但法院只能對直接受 害人的損失作出賠償和責令侵權(quán)人停止侵權(quán)的判決,而對于已經(jīng)發(fā)生的水域污染行為卻不能另行予以制裁,這顯然不利于對水域資源的保護和對污染水域的行為進行 打擊。另一種情形是沒有直接受害對象的水域污染和破壞行為。這時私人就很難以直接利害關(guān)系為由提起訴訟,這種破壞水域生態(tài)平衡的環(huán)境污染行為就很難得到制 止。